电梯坏了、外墙脱落、消防设备故障……不仅影响小区居民正常生活，还会影响业主的生命财产安全。

8月29日，扬州市住建局发布《扬州市区住宅专项维修资金使用指南》（以下简称《指南》），进一步对维修资金使用应急程序、维修资金使用一般程序的申请主体、申请情形、申请材料等作了明确，《指南》还配备了流程图，为物业企业、街道社区和居民等申报维修资金提供了便捷，记者请市住建部门的专家作了解读。

脱落的墙面待维修

七类情形可应急申请维修资金

发生下列危及房屋安全情形之一，需要立即对住宅进行应急维修、更新和改造的，相关主体可以申请使用建筑物及其附属设施的维修资金，提出应急处置方案，提交各地物业管理行政主管部门审核同意后进行应急处置。

1.屋面防水损坏造成严重渗漏的；

2.电梯故障危及人身安全的；

3.公共护（围）栏破损严重，危及人身安全的；

4.楼体单侧外立面有脱落危险的；

5.专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的；

6.消防设施设备出现功能障碍，存在重大安全隐患的；

7.其他危及房屋安全和人身、财产安全的紧急情况。

应急申请维修资金需这些材料

住宅物业管理区域内发生下列危及房屋安全以及人身、财产安全的紧急情形，需要立即进行维修、更新和改造的，业主大会或者业主委员会，街道办事处（乡镇人民政府）或相关职能部门可以依法申请使用住宅专项维修资金。

应急程序使用申请阶段：实行“非核心要件容缺受理”模式。使用申请阶段核心要件：住宅专项维修资金使用申请表，应急申请报告、损坏证明（电梯、消防设施设备需提供）；损坏部位照片及维修方案、维修预算、维修合同；维修单位营业执照、资质证明、安全生产许可证等复印件；其他资料。使用申请阶段非核心要件（拨付前补齐）：街道办事处（乡镇人民政府）或相关职能部门作为申请主体的，需提供业主征询意见书；维修项目的维保合同/协议、维护保养记录；维修前预算公示照片。

拨付申请阶段资料：维修资金工程款拨付申请；维修项目决算、审计报告；维修决算（审计金额）公示照片；竣工验收单和竣工验收资料。

使用申请阶段审核时限5个工作日，拨付申请阶段审核时限10个工作日。

维修资金使用一般程序如何走？

按照制定方案、申请报备、查验确认、业主确认、组织施工、验收结算、资金拨付的程序使用。

一般程序申请主体为业主大会、业主委员会、物业管理委员会、物业服务企业、社区居委会、业主等。

哪些情形可以申请？一是维修项目属于房屋共有部位、共用设施设备，且保修期已届满；二是已交存住宅专项维修资金，且账户余额超过首期交存额的30%；三是根据《中华人民共和国民法典》《扬州市住宅物业管理条例》等法律法规要求，相关受益业主形成法定多数意见。

申请需要哪些材料？使用申请阶段资料，需要提交住宅专项维修资金使用申请表，损坏部位照片及维修方案、维修预算、维修合同，维修单位营业执照、资质证明、安全生产许可证等复印件，维修前预算公示照片，其他资料；拨付申请阶段资料，需提交维修资金工程款拨付申请，维修项目决算、审计报告，维修决算（审计金额）公示照片，竣工验收单和竣工验收资料。

审核需多久？使用申请阶段审核时限8个工作日，拨付申请阶段审核时限10个工作日。

各方声音

《指南》让维修资金申请不再难

记者调查发现，越来越多的住宅将成为“老小区”，房屋老化安全隐患不容忽视，房屋公共设施设备的维修和更新需求日渐增多，维修资金的问题日益凸显。《指南》发布后，将对申请维修资金带来哪些新变化？来听听他们的说法。

物业公司

有了《指南》更易获得居民支持

“有了这份《指南》，我们申请维修资金时一目了然，也可以拿着指南向居民做好宣传解释工作，方便跟居民的沟通。”爱涛物业天俊悦府项目负责人王天兰告诉记者，平时申请维修资金最大的障碍就是居民的签字难。比如一楼下水道堵塞，受害的一般是一楼住户，楼上住户没有直接感受，要他们签字时，不少居民往往拒签，导致申请受阻。有了《指南》，他们就可以拿着《指南》，向居民宣传维修资金使用应急程序申请情形，如专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的，有了《指南》，就能争取居民的支持和配合。

“前两年，湖南长沙一位21岁的女孩在小区内散步时，被高空坠落的物体砸中，不幸离世。警方排查后初步判断是建筑物外墙脱落所致。”王天兰表示，《指南》将“楼体单侧外立面有脱落危险的”列为维修资金使用应急程序使用情形，也增强了物业在排查类似安全隐患时的责任感和信心，更容易获得居民的支持。

社区代表

《指南》让申请维修资金更明晰

邗江区邗上街道邗上社区党总支书记徐俊介绍，住宅专项维修资金是专门用于房屋共用部位和设施维修、更新和改造的资金，这笔钱在居民购房的时候就已经缴纳了。然而，明明是居民自己的钱，但真正用到的时候，却没那么容易。

《民法典》规定，使用该资金需满足“双三分之二”和“双过半”原则：即应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主，且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经其中面积和人数均过半数的业主同意。迈过业主表决这道坎之后，申请这笔资金，还要经过物业公司与施工单位的协调和确认，再由街道办、住建局等多部门进行审批。近年来，随着许多建筑逐渐进入“中年维修期”和“老年危房期”，公共维修资金亟待使用。刚刚发布的《指南》，特别明确了维修资金申请情形和需要提供的申请材料，将大大方便申请，也更方便基层单位与居民的沟通。

居民代表

《指南》写明了，申请更方便

采访中，多数业主对指南给予支持。家住月亮园的孙红明告诉记者，过去对维修资金申请政策不了解，加之感觉需要动用维修资金的项目与自己无关，所以一般不会随意签字。“《指南》明明白白地写明了维修资金使用的应急程序和一般程序的申请情形，一目了然，符合里面的要求，我就签字。”孙红明表示，在维修资金的申请使用上要公开透明，避免被乱用、挪用，切实用到房屋、公共设施设备的维修上。

记者 姜传刚 文/图 编辑 葛莹萍